органы местного самоуправления
Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решени

Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решени

                                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ                               

ТЕРНЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(третий созыв)

 РЕШЕНИЕ

 29.03.2019                                 пгт. Терней                                   ­­­­­№ 174

Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тернейского городского поселения, Муниципальный комитет Тернейского городского поселения 

РЕШИЛ: 

  1. Утвердить Положение «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается). 
  1. Обнародовать настоящее постановление в газете «Информационный Вестник», разместить на официальном сайте администрации Тернейского городского поселения http://www.admterney.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 
  1. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Глава Тернейского городского поселения                                 В.В.Гриценко

 

 

Принят

 решением Муниципального комитета

Тернейского городского поселения

от 29.03.2019 № 174

Положение

«О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тернейского городского поселения и определяет порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения (далее - органы местного самоуправления поселения) с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджеты муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района формируется за счет собственных доходов бюджета Тернейского городского поселения при наличии финансовых возможностей бюджета поселения.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории муниципального района, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения.

1.3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о приеме осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения муниципального района.

1.4. От имени органов местного самоуправления поселения и муниципального района, соглашения заключают администрации соответствующих муниципальных образований в лице глав администраций.

1.5. Условием передачи осуществления части полномочий органов местного самоуправления одного муниципального образования является установление объективной необходимости и целесообразности их реализации другим муниципальным образованием.

Передаче подлежит часть тех полномочий, которые могут быть реализованы без ущерба для интересов обеих сторон соглашения, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения. Для обсуждения вопроса о целесообразности передачи (принятия) части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района может создаваться комиссия, состоящая из равного количества представителей органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района.

1.6. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе передавать полномочия, которые находятся у них в исключительной компетенции в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального образования.

1.7. Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа соответствующего муниципального образования.

  1. Компетенция органов местного

самоуправления Тернейского городского поселения

2.1. Муниципальный комитет Тернейского городского поселения принимает решения:

1) о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2) о принятии органами местного самоуправления поселения к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

3) контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава Тернейского городского поселения:

1) направляет органам местного самоуправления муниципального района обращения или ходатайства о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения;

2) представляет на рассмотрение Муниципальному комитету Тернейского городского поселения проект решения Муниципального комитета Тернейского городского поселения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) подписывает соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

4) определяет структурные подразделения администрации Тернейского городского поселения, которые будут осуществлять принятые органами местного самоуправления поселения полномочия в соответствии с заключенными соглашениями;

5) осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями администрации поселения принятых от муниципального района полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

6) осуществляет контроль за реализацией муниципального района принятых от поселения полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

7) инициирует расторжение соглашения в случае ненадлежащего исполнения муниципальным районом принятых от поселения полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

2.3. Администрация поселения:

1) структурные подразделения в отношении каждого вида иных межбюджетных трансфертов разрабатывают правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, готовят расчеты необходимых затрат бюджета поселения, а также иные сведения, касающиеся вопросов материального и финансового обеспечения передаваемых (принимаемых) полномочий по решению вопросов местного значения;

2) разрабатывает проект решения Муниципального комитета Тернейского городского поселения о принятии к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (о передаче на исполнение муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения);

3) готовит проекты соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

4) исполняет заключенные соглашения о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

 

  1. Порядок передачи органам местного самоуправления муниципального района осуществления

части полномочий по решению вопросов местного значения поселения

 

3.1. Инициировать передачу органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления поселения, либо органы местного самоуправления муниципального района

3.2. В случае если инициатором передачи части полномочий по решению вопросов местного значения поселения выступают органы местного самоуправления поселения, то глава муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации муниципального района, (далее - глава муниципального района) направляет в адрес главы Тернейского городского поселения (далее - глава поселения) мотивированное обращение с предложением о передаче органам местного самоуправления муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения. В обращении указывается обоснование целесообразности передачи части полномочий по решению вопросов местного значения, финансово-экономическое обоснование размера межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления предлагаемых к передаче полномочий, а также иные сведения, касающиеся вопросов материального и финансового обеспечения предлагаемых к передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

В случае согласия органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселения на принятие (передачу) части полномочий по решению вопросов местного значения, глава муниципального района направляет в адрес Думы Тернейского муниципального района согласованный проект решения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения.

Принятое Думой Тернейского муниципального района решение о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения поселения направляется в администрацию поселения.

Глава поселения направляет в Муниципальный комитет Тернейского городского поселения проект решения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения на исполнение муниципальным районом.

3.3. В случае если инициатором передачи органам местного самоуправления муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения выступает глава поселения, то он направляет в органы местного самоуправления муниципального района обращение о возможной передаче на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения поселения. В обращении указывается обоснование целесообразности передачи части полномочий по решению вопросов местного значения, финансово-экономическое обоснование размера межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления предлагаемых к передаче полномочий, а также иные сведения, касающиеся вопросов материального и финансового обеспечения предлагаемых к передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

В случае согласия органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселения на принятие (передачу) части полномочий по решению вопросов местного значения, глава поселения направляет в Муниципальный комитет Тернейского городского поселения согласованный проект решения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения с приложением финансово-экономического обоснования размера межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления предлагаемых к передаче полномочий, а также иных сведений, касающихся вопросов материального и финансового обеспечения предлагаемых к передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

Принятое Муниципальным комитетом Тернейского городского поселения решение направляется в Думу Тернейского муниципального района, для принятия решения о принятии к исполнению части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.4. Проект решения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения должен быть внесен в Муниципальный комитет Тернейского городского поселения на утверждение до внесения проекта решения о бюджете Тернейского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Решение Муниципального комитета Тернейского городского поселения должно содержать следующие сведения:

1) наименование вопроса местного значения поселения и перечень части полномочий, которые предлагается передать органам местного самоуправления муниципального района по данному вопросу;

2) срок, на который предлагается заключить соглашение;

3) рекомендации для администрации поселения и администрации муниципального района заключить соглашения о переданных (принятых) полномочиях;

4) согласование условий соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района.

3.6. В случае отклонения Муниципальным комитетом Тернейского городского поселения проекта решения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, Муниципальный комитет Тернейского городского поселения письменно уведомляет о результатах рассмотрения вопроса инициатора данного проекта решения, с мотивированным обоснованием принятого решения.

3.7. После принятия Муниципальным комитетом Тернейского городского поселения решения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, и принятия решения Думой Тернейского муниципального района о принятии к исполнению части полномочий по решению вопросов местного значения, главой поселения и главой муниципального района заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3.8. Контроль за исполнением переданных полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления администрацией муниципального района отчетов об исполнении принятых полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

 

  1. Порядок принятия части полномочий

по решению вопросов местного значения муниципального района органами местного самоуправления поселения

 

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления поселения, либо органы местного самоуправления муниципального района.

4.2. В случае если инициатором принятия к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района, то глава муниципального района на основании решения Думы Тернейского муниципального района о намерении передать органам местного самоуправления поселения осуществление части полномочий направляет в адрес главы поселения мотивированное обращение с предложением о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, копию решения Думы Тернейского муниципального района и финансово-экономическое обоснование размера межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления предлагаемых к передаче полномочий.

4.3. Решение Думы Тернейского муниципального района должно содержать следующие сведения:

1) наименование вопроса местного значения муниципального района и перечень части полномочий, которые предлагается передать органам местного самоуправления поселению по данному вопросу;

2) срок, на который предлагается заключить соглашение;

3) рекомендации для администрации муниципального района заключить соглашение с администрацией поселения о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения.

4.4. В случае если инициатором принятия органами местного самоуправления поселения к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления муниципального района выступает глава поселения, то он направляет в адрес главы муниципального района мотивированное обращение с предложением о принятии органами местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

4.5. В случае согласия органов местного самоуправления муниципального района на передачу органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, глава муниципального района направляет в адрес главы поселения обращение и иные документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.6. Глава поселения, получив от главы муниципального района обращение и иные документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, изучив целесообразность принятия к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления муниципального района и достаточность предлагаемого размера межбюджетных трансфертов, направляет в Муниципальный комитет Тернейского городского поселения проект решения Муниципального комитета Тернейского городского поселения о принятии к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

В пояснительной записке в случае необходимости также отражаются возможность дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления принимаемых полномочий и необходимость привлечения дополнительных кадров для исполнения принимаемых полномочий.

Проект решения и вышеперечисленные документы вносятся в Муниципальный комитет Тернейского городского поселения главой поселения до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

4.7. После принятия Муниципальным комитетом Тернейского городского поселения решения о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района главой поселения и главой муниципального района заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

4.8. Администрация Тернейского городского поселения представляет администрации Тернейского муниципального района отчеты об исполнении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

 

  1. Требования к содержанию соглашения

 

5.1. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должно содержать:

1) дату и место подписания соглашения;

2) полные наименования сторон соглашения;

3) предмет соглашения с указанием передаваемых для осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, с расширенным перечнем работ осуществляемых в рамках данного полномочия;

4) срок действия соглашения с указанием момента вступления соглашения в силу и даты прекращения действия соглашения;

5) права и обязанности сторон;

6) расчет ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

7) основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

8) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, за использование средств без учета целевого назначения, в том числе меры ответственности и финансовые санкции;

9) формы и порядок осуществления контроля;

10) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

11) порядок разрешения споров;

12) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

13) реквизиты и подписи сторон.

5.2. Соглашение может содержать и иные условия по усмотрению сторон, в соответствии с нормами действующего законодательства.

5.3. Для разработки проекта соглашения создается рабочая группа с включением в нее равного количества представителей от каждой из сторон. 

  1. Прекращение действия соглашения 

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и муниципального района со дня его подписания главами администраций, либо с даты, указанной в самом соглашении.

6.2. Соглашение прекращает свое действие:

- с даты истечения срока, на который оно было заключено;

- в случае прекращения переданных полномочий в силу закона;

- в случае неисполнения условий.

6.3. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

6.4. При расторжении соглашения органы местного самоуправления муниципального образования, взявшие на себя обязательства по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения другого муниципального образования, обеспечивают возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств.

Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решени

скачать

Вы здесь: Главная Муниципальный комитет Нормативные правовые акты решения муниципального комитета Тернейского городского поселения 2019 года Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тернейского городского поселения с органами местного самоуправления Тернейского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решени
Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2015 - 2019 Все права защищены. Органы местного самоуправления Тернейского городского поселения

admterney.ru официальный сайт, info@admterney.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 692150, Приморский край, Тернейский район, посёлок городского типа Терней, улица Партизанская, дом 52


Материалы официального сайта admterney.ru Органов местного самоуправления Тернейского городского поселения
с 2015 года по 2017 год расположены в архиве сайта.

Яндекс.Метрика

Сегодня 27 июня 2019 года, четверг. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз