Об утверждении формы соглашения и методике расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тернейского городского поселения Тер-нейского муниципального района в районный бюджет Тернейского муниципального района на осуществление части пол

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ТЕРНЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(третий созыв)

РЕШЕНИЕ

13.06.2019                                       пгт. Терней                                              № 185

Об утверждении формы соглашения и методике расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тернейского городского поселения Тернейского муниципального района в районный бюджет Тернейского муниципального района на осуществление части полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю 

В соответствии со статьями 142.5, 264,4, 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Тернейского городского поселения, Муниципальный комитет Тернейского городского поселения 

РЕШИЛ: 

1. Утвердить форму соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению части полномочий при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).
2. Утвердить Методику расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в районный бюджет Тернейского муниципального района на осуществление части полномочий контрольно-счетных органов поселений по внешнему муниципальному финансовому контролю (прилагается).
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Тернейского городского поселения                               В.В. Гриценко

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального комитета  

Тернейского городского поселения       

от 13.08.2019  № 185

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетной комиссии Тернейского

муниципального района части полномочий контрольно-счетного органа

Тернейского городского поселения ___________________________________________________________

^{(наименование поселения)}

при осуществлении внешнего муниципального

финансового контроля 

_____________________«__» ___________ __ г.

Муниципальный комитет Тернейского городского поселения  Тернейского муниципального района Приморского края (далее - Муниципальный комитет поселения) в лице председателя Осипова Ю.Н., действующего на основании Устава Тернейского городского поселения, с одной стороны, Дума  Тернейского муниципального района Приморского края (далее - Дума) в лице председателя Вихрова А. А. и Контрольно-счетная комиссия Тернейского муниципального района Приморского края (далее - Контрольно-счетная комиссия) в лице председателя Кочубей Т.М., действующих на основании Устава Тернейского муниципального района, положения о Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района Приморского края, утвержденного решением Думы  Тернейского муниципального района от 26 февраля 2013 г. № 535, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района части полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в районный бюджет межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счетной комиссии передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:

1.2.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения.

1.2.2  Экспертиза проектов бюджета поселения.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района.

1.4. Включение в планы работы Контрольно-счетной комиссии других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках внешнего муниципального контроля в отношении средств бюджета поселения и муниципального имущества поселения по предложению Муниципального комитета поселения или главы поселения производится с письменного согласия Контрольно-счетной комиссии, при условии предоставления дополнительных межбюджетных трансфертов для их исполнения. На выполнение указанных мероприятий заключаются дополнительные соглашения.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено сроком на текущий период 2019 года и плановый период 2020 года  и действует в период с 1 августа 2019 г. по 31 декабря 2020 г.

2.2. В случае если решением Муниципального комитета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год не будут утверждены межбюджетные трансферты районному бюджету, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала указанного финансового года до даты утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов их предоставления

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии с Методикой расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в районный бюджет Тернейского муниципального района на осуществление части полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю.

В расчет включаются:

3.1.1.Стандартные расходы на оплату труда.

3.1.2. Индекс роста оплаты труда.

3.1.3.Коэффициент объема работ   и доли их рабочего времени, затраченного

на осуществление указанных полномочий.

3.1.4. Коэффициент объема расходов поселения.

3.1.5 Расчет объема трансфертов поселения.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями по должности аудитор Контрольно-счетной комиссии, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3.3. Индекс роста оплаты труда равен индексу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения.

3.4. Коэффициент объема работ определяется, исходя из объема расходов бюджета поселения за прошедший  финансовый год и устанавливается равным 1,8.

3.5. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением и Методикой, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Муниципального комитета поселения и администрации поселения не позднее, чем за 2 месяца до начала очередного финансового года.

3.6 Объем межбюджетных трансфертов на текущий финансовый 2019 год, определенный в установленном выше порядке, равен  15 845,2   рублей, 2020 год – 39 612,87 рублей

 3.7.  Ежегодный  объем  межбюджетных  трансфертов  перечисляется  в  срок  до  1  марта.  Объем  межбюджетных  трансфертов  на 2019 год перечисляется  в  срок  до  1  сентября 2019г. Дополнительный   объем  межбюджетных  трансфертов  перечисляется  в  сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.8. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора».

3.9. Межбюджетные трансферты зачисляются в районный бюджет по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

4. Права и обязанности сторон

4.1 Дума  Тернейского муниципального района:

4.1.1.Устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной комиссии предусмотренные настоящим Соглашением.

 4.1.2.Устанавливает штатную численность Контрольно-счетной комиссии с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.3.Имеет право получать от Контрольно-счетной комиссии информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.2. Контрольно-счетная комиссия:

4.2.1.Ежегодно включает в планы работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения.

4.2.2.Включает в планы работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия согласно заключенным дополнительным соглашениям.

4.2.3.Проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством).

4.2.4.Для подготовки к внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения.

4.2.5.Определяет формы, цели, задачи и способы проведения мероприятий в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

4.2.6.Направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Муниципальный комитет поселения и главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте администрации Тернейского муниципального района в сети Интернет.

4.2.7.Направляет представления и предписания администрации поселения, принимает другие предусмотренные законодательством меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений.

4.2.8. В случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий обращается в Муниципальный комитет поселения с предложениями по их устранению.

4.2.9.Обеспечивает использование межбюджетных трансфертов,  предусмотренных настоящим Соглашением по целевому назначению.

4.2.10. Ежегодно предоставляет Муниципальному комитету поселения и Думе Тернейского муниципального района отчет об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.2.11. Имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Муниципальным комитетом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в районный бюджет.

4.3. Муниципальный комитет поселения:

4.3.1.Утверждает в составе решения о бюджете поселения на 2019 год и очередной финансовый год межбюджетные трансферты районному бюджету на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренными настоящим Соглашением и Методикой, и обеспечивает их перечисление в районный бюджет в порядке, предусмотренном пунктами 3.7., 3.8. и 3.9.  настоящего Соглашения.

4.3.2.Имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.3.3.Рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.3.4. Рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.

4.3.5. Имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной комиссией обязательств, принятых в соответствии с настоящим Соглашением.

5. Ответственность сторон:

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством  и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения Контрольно-счетной комиссией предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Дума Тернейского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части предусмотренных настоящим     Соглашением межбюджетных трансфертов.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания всеми сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, либо в случае направления Муниципальным комитетом поселения или Думой Тернейского муниципального района уведомления о расторжении Соглашения. Уведомление о расторжении Соглашения направляется инициатором не менее чем за 60 дней до предлагаемой даты расторжения.

6.4. При прекращении действия Соглашения Муниципальный комитет поселения обеспечивает перечисление в районный бюджет определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.5. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим  законодательством.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7.

МЕТОДИКА

расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета

поселения в районный бюджет Тернейского муниципального района

на осуществление части полномочий контрольно-счетных органов поселений

по внешнему муниципальному финансовому контролю 

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тернейского городского поселения в районный бюджет Тернейского муниципального района (далее - межбюджетные трансферты), при передаче части полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в части экспертизы проектов решения о бюджете поселения и внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района в связи с осуществлением мероприятий в рамках передаваемых ей полномочий поселения в области внешнего муниципального финансового контроля, указанных в пункте 1 настоящей Методики.
3. Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет Тернейского муниципального района, определяются с учетом необходимости обеспечения:

- затрат на оплату труда с начислениями аудитора Контрольно-счетной палаты Тернейского муниципального района, осуществляющего переданные полномочия с учетом индексации в порядке, установленном положением о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тернейского муниципального района; 

1.Стандартные расходы на оплату труда (СР_ОТ) с начислениями на заработную плату по должности муниципальной службы аудитор Контрольно-счетной комиссии Тернейского муниципального района: фонд оплаты труда 694 626,3 руб., страховые взносы 209 777,1 руб. = 904 403,4 руб.

2. Временной период, необходимый на осуществление полномочий контрольно-счетного органа i поселения, рассчитанный на основе норм времени для проведения мероприятий, предусмотренных соглашениями. K_НВ = 12 месяцев / Н_В (количество месяцев на исполнение полномочий)

 Временной период, необходимый на осуществление переданных полномочий контрольно-счетного органа поселения, рассчитан на основе норм времени для проведения мероприятий и составляет 1,8 месяца.

3. Оплата труда с учетом временных затрат ОТ_ВЗ
4. Коэффициент объема расходов i поселения, рассчитан относительно годового объема расходной части бюджета i поселения к общему объему расходов поселений ТМР.

К рiп =  ОРiп / ОРп.

5. Расчет объема трансфертов i поселения произведен на основе стандартных расходов на оплату труда с учетом временного периода на осуществление переданных полномочий.

ОМБТ _iп = ОТ_ВЗ* Крiп 

ОМБТ- объем межбюджетных трансфертов

ОТ_ВЗ   - Оплата труда с учетом временных затрат

K_НВ – коэффициент норм времени для проведения мероприятий

К рiп - коэффициент объема расходов i поселения 

2. Тернейское городское поселение 2020 год
3. Стандартные расходы на оплату труда: 904 403,40 /12мес*1,8 = 135 660,51 руб.
4. Общий объем расходов бюджетов поселений района (по 2018 году) – 49 134 179,00 руб.
5. Объем расходов бюджета поселения (по 2018 году) – 14 344 238,00 руб.
6. Коэффициент объема расходов от общего объема расходов поселений равен 14 344 238,00 /49 134 178,58 =0,292
7. Расчет объема трансфертов:

135 660,51 * 0,292 = 39 612,87 руб.

2019 год  15845,2 рублей

Об утверждении формы соглашения и методике расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тернейского городского поселения Тер-нейского муниципального района в районный бюджет Тернейского муниципального района на осуществление части пол

скачать